2018年6月，中央第五环境保护督察组就广州市固体废物和危险废物管理问题积极开展沉降专员公署。专员公署找到，广州海滔环保科技有限公司（以下全称海滔公司）长年非法移往灌入污泥，甚至因涉嫌合同诈骗、串通投标等犯罪行为，其母公司还因涉嫌假造国家机关公文印章。

基本情况海滔公司是广州市生活污泥主要处理企业，坐落于广州减城区新塘镇，归属于中滔环保集团有限公司旗下广州新的滔水质净化有限公司的全资子公司，主要使用深度水解和好氧烘烤工艺将生活污泥综合处置为有机营养土，用作林木栽种、园林绿化和园艺等。2015年2月通过环保竣工验收，并获得广东省严控废物处置许可证。2018年以来，群众多次检举海滔公司非法灌入污泥以及当地主管部门监管不做到、公安部门不力等问题。

为此，生态环境部构成督察组就群众检举问题积极开展专项专员公署，并针对查办问题，于2018年5月公开发表约谈广州市政府，并接管问题案卷，拒绝地方依纪依法实行问责，同时拒绝贯彻压实责任，强化固体废物及危险废物处理能力建设，严厉打击非法移往灌入不道德。此后，广州市政府批示公安机关正式成立专案组，对海滔公司环境违法问题展开立案侦查。2018年6月“走看”入驻广东后，督察组将此案件作为重点展开总办，贯彻敦促地方查明问题，严厉打击环境犯罪行为。

主要问题（一）非法移往灌入污泥问题引人注目。2016年1月至2018年3月，海滔公司接管大约78.6万吨污泥，私自增加无害化处理工序，将其中大约30万吨所含重金属等有害物质的污泥简陋处置后，连同减城区永和河清淤工程中重复使用的4万吨压滤水解污泥，除案发后库存大约3万吨外，其余污泥皆被非法灌入、填平至广东多个地市。现已查明其中大约6.8万吨污泥以每吨50至85元平均价格，被分批非法运到减城区一些建筑工地和南沙区，以及东莞、中山市涉及陆地、水域展开灌入、填平，导致相当严重环境污染，其他污泥下落仍正更进一步查出中。

图1 非法灌入现场（二）索取巨额污泥处理酬劳。海滔公司为索取污泥处理费用，在坚称企业实际处理能力仅有为10万吨/年的情况下，仍超量拒绝接受污泥。

除此，为减少处理成本，该公司私自增加无害化处理工序，从而索取处理费7800余万元。2016年以来，海滔公司还与减城区新塘、中新的、石滩、荔城、永和以及龙门县西林6家污水处理厂合谋，通过获取欺诈的污泥处理数据，还包括过磅单、GIS固废系统欺诈数据等，索取地方财政补贴3700余万元。

图2 与企业签定的污泥处理合约（三）因涉嫌假造国家机关印章。海滔公司及其上级公司因涉嫌假造国家机关印章、藏匿会计凭证、会计学账簿、财务会计报告等多项违法犯罪不道德。

广州市公安机关在中滔环保集团有限公司新塘办事处搜查找到，该公司因涉嫌假造龙门县人民政府、龙门县人民政府办公室、龙门县环境保护局、增城市社会保险基金管理中心等国家机关印章，同时还找到因涉嫌假造中国工商银行股份有限公司广州新塘分行核算事项证明章和其他10多家单位印章。图3 因涉嫌假造的印章广州市水务、环保等部门对全市重点污泥处理单位日常运营及污泥处理监管不力，对群众滋扰问题调查核实过于，予以了解核实即确认群众检举不实，不作为、快作为。广州市减城区政府及有关部门对海滔公司非法灌入污泥问题并未引发充足推崇，没深入调查和及时公安部门，造成问题没获得及时解决问题。

地方公安机关前期侦察不力，以后“走看”专员公署入驻后，才调来精兵强将，对该案展开了解侦察。

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